http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/4740201.shtml
民不可使知之
【經濟日報╱社論】
2009.02.17 02:19 am
一個政府最大的悲哀，就是人民不再相信官方的正式說辭。至聖先師曾經十分嚴肅地說：「自古皆有死，民無信不立」，可見失去民信的傷害有多大。但我們的政治人物，不知是自以為機敏靈變，還是恐怕人民受不了見到真相，卻常喜操弄數據，隱惡揚善，自以為得計。
一場金融海嘯，幾乎讓每個國家都遭受同樣猛烈的衝擊，戒慎恐懼之際，也都竭盡所能採取了幾乎雷同的貨幣與財政政策。但各個政府在面對本國民眾時，說辭卻有極大的歧異。如鄰近的南韓，所受衝擊猶比我國輕微，但南韓政府正言告知南韓國民，今年可能出現負2%的經濟成長率，必須全國共同努力挽回頹勢。
反觀我國，賴以為命脈的出口金額，從去年9月開始衰退，11、12月急遽下降，降幅在12月高達41%，今年1月出口持續大幅衰退，而進口萎縮更甚於出口，都遠非亞洲四小龍中其他國家所及。然而我們的主計處即將公布的全年經濟成長率預估值，從原先預估的2.12%大幅下修，卻仍努力要維持在0與1%之間。
這樣的樂觀預測，令幾位統計與經濟專家忍無可忍，引據各項數字直指，今年負成長跑不掉，因而要求主計處秉持誠實美德，忠實呈現經濟的真實面貌。
其實主計處的紀錄早就令人不敢恭維。直到去年11月，我們的政府高層猶信誓旦旦，今年的經濟成長率可以高達4%乃至5%以上，甚至對第四季的情況還高度樂觀。行政院主計處既是整個政府部門最重要也最權威的統計機構，這些樂觀臆測當然是主計處的責任。但事實上從第三季開始，台灣經濟已陷入衰退，根據專家的估計，第四季可能負成長5%以上；11月距第三季已有一個多月，而且正處於第四季的中間，主計處對衰退的事實卻渾然不覺，猶能發出無比樂觀的預測，的確匪夷所思。
我們揣度，有兩種可能會導致這樣的後果：其一是，主計處十分後知後覺，在一個多月後對於已經發生的衰退事實，仍無力覺察、正確判斷，一定要等到全部數字蒐集齊全，最後一個小數點也打下定位，才知道吆喝了許多日子的美景其實是一場美夢。
其二是，主計處以其專業訓練與對相關事實的嫻熟，已覘知情勢不妙，經濟已嚴重惡化，但卻本著報喜不報憂的政治智慧，扣住不發，完全迎合上意，描繪出美麗的空中樓閣，一同欺瞞全國人民。
不過還有一個可能，那就是主計處的相關官員早已提供正確的資訊，但主政者完全不予理會，兀自編織些美麗的前景向人民宣說。其出發點當然可能不可恭維，一方面不敢面對民眾的失望怨懟，不願承受選民更多的責怪詈斥，儘可能掩蓋真相，拖一時算一時；一方面則是以拖待變，期望在拖延的過程中，天可憐見，忽然情勢大為好轉，就不必白捱一場羞辱。
但也可能一切都出於善意，認為人民的身心十分脆弱，面對來勢洶洶的金融海嘯，人人都已是驚弓之鳥，這時必須以巧言與美麗的前景善加安撫，千萬不能告以殘酷的真相，以免民眾驚慌失措、懷憂喪志，反而釀成更可怕的後果。
我們講了這麼多的可能，在顯示一件事實：紙包不住火，即使當政者果真宅心仁厚，仍免不了種種不堪的揣測不脛而走，反而壞了政府的形象。尤其在事實一次又一次拆穿政府美麗的說辭之後，人民對當政者最後一點信心也會逐漸摧毀，未來政府宣說的任何美事，都難再獲人民相信，政府的任何舉措，都無法引來毫無保留的認同與支持。自以為機敏靈變的主政者，請相信誠實才是上策！
【2009/02/17 經濟日報】@ http://udn.com/
民不可使知之
【經濟日報╱社論】
2009.02.17 02:19 am
一個政府最大的悲哀，就是人民不再相信官方的正式說辭。至聖先師曾經十分嚴肅地說：「自古皆有死，民無信不立」，可見失去民信的傷害有多大。但我們的政治人物，不知是自以為機敏靈變，還是恐怕人民受不了見到真相，卻常喜操弄數據，隱惡揚善，自以為得計。
一場金融海嘯，幾乎讓每個國家都遭受同樣猛烈的衝擊，戒慎恐懼之際，也都竭盡所能採取了幾乎雷同的貨幣與財政政策。但各個政府在面對本國民眾時，說辭卻有極大的歧異。如鄰近的南韓，所受衝擊猶比我國輕微，但南韓政府正言告知南韓國民，今年可能出現負2%的經濟成長率，必須全國共同努力挽回頹勢。
反觀我國，賴以為命脈的出口金額，從去年9月開始衰退，11、12月急遽下降，降幅在12月高達41%，今年1月出口持續大幅衰退，而進口萎縮更甚於出口，都遠非亞洲四小龍中其他國家所及。然而我們的主計處即將公布的全年經濟成長率預估值，從原先預估的2.12%大幅下修，卻仍努力要維持在0與1%之間。
這樣的樂觀預測，令幾位統計與經濟專家忍無可忍，引據各項數字直指，今年負成長跑不掉，因而要求主計處秉持誠實美德，忠實呈現經濟的真實面貌。
其實主計處的紀錄早就令人不敢恭維。直到去年11月，我們的政府高層猶信誓旦旦，今年的經濟成長率可以高達4%乃至5%以上，甚至對第四季的情況還高度樂觀。行政院主計處既是整個政府部門最重要也最權威的統計機構，這些樂觀臆測當然是主計處的責任。但事實上從第三季開始，台灣經濟已陷入衰退，根據專家的估計，第四季可能負成長5%以上；11月距第三季已有一個多月，而且正處於第四季的中間，主計處對衰退的事實卻渾然不覺，猶能發出無比樂觀的預測，的確匪夷所思。
我們揣度，有兩種可能會導致這樣的後果：其一是，主計處十分後知後覺，在一個多月後對於已經發生的衰退事實，仍無力覺察、正確判斷，一定要等到全部數字蒐集齊全，最後一個小數點也打下定位，才知道吆喝了許多日子的美景其實是一場美夢。
其二是，主計處以其專業訓練與對相關事實的嫻熟，已覘知情勢不妙，經濟已嚴重惡化，但卻本著報喜不報憂的政治智慧，扣住不發，完全迎合上意，描繪出美麗的空中樓閣，一同欺瞞全國人民。
不過還有一個可能，那就是主計處的相關官員早已提供正確的資訊，但主政者完全不予理會，兀自編織些美麗的前景向人民宣說。其出發點當然可能不可恭維，一方面不敢面對民眾的失望怨懟，不願承受選民更多的責怪詈斥，儘可能掩蓋真相，拖一時算一時；一方面則是以拖待變，期望在拖延的過程中，天可憐見，忽然情勢大為好轉，就不必白捱一場羞辱。
但也可能一切都出於善意，認為人民的身心十分脆弱，面對來勢洶洶的金融海嘯，人人都已是驚弓之鳥，這時必須以巧言與美麗的前景善加安撫，千萬不能告以殘酷的真相，以免民眾驚慌失措、懷憂喪志，反而釀成更可怕的後果。
我們講了這麼多的可能，在顯示一件事實：紙包不住火，即使當政者果真宅心仁厚，仍免不了種種不堪的揣測不脛而走，反而壞了政府的形象。尤其在事實一次又一次拆穿政府美麗的說辭之後，人民對當政者最後一點信心也會逐漸摧毀，未來政府宣說的任何美事，都難再獲人民相信，政府的任何舉措，都無法引來毫無保留的認同與支持。自以為機敏靈變的主政者，請相信誠實才是上策！
【2009/02/17 經濟日報】@ http://udn.com/
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