小練桑のmurmur

出處：
http://www.socialforce.tw/phpBB/viewtopic.php?t=20039
http://blog.roodo.com/gamy543/archives/5758813.html#comment-16099105

最近選舉結束後，新政府即將於五月二十日就任，正式的政黨輪替。
但在正式的政黨輪替前，媒體卻一直炒作說扁政府八年內負債高出了13.5兆，但就是不講說這13.5兆的內容是什麼，沒關係，現在網路上什麼都找得到，就讓我們自己來找看看。

所謂的13.5兆這個數字的說法，我查到最早出現在江丙坤於2007年10月24日的一篇名為"台灣經濟發展問題與對策"的報告上面有關於2006年的負債數目，報告上面所列的資料來源源自於立法院預算中心，另外網路上可以找到陳博志上個月發表的一篇"最近各項經濟主張比較分析"裡面也有列表，陳博志並在文內加以反駁(陳博志說"政府潛在負債很大，但仍細看看，這些潛在負債多是政黨輪替前留下來的長期問題。")。

我們就來把所謂的13.5兆元負債列表出來看看到底內容是什麼東西：

2006年底各級政府負債(含非營業基金) 5兆1278億元

隱藏性負債:


新舊制公教人員退休金 5兆3838億元
勞保虧損 1兆9180億元
農保虧損 449億元
軍保 366億元
公保 2104億元
RTC負債 613億元
國安基金長期借款 655億元
民營化基金負債 1200億元
長期優惠利息貼補 412億元
積欠工業區開發欠款 600億元
徵收既成道路應收款 4000億元


總計 8兆3417億元

合計13兆4695億元

其中光公教人員退休金這一項就佔了絕大部分的金額，甚至比各級政府（包含中央及地方政府）的總負債金額還要高！
長期優惠利息貼補應該就是所謂的18%優惠利息 (資料來源：國策會 當前社會保險財務分析與政策建議)

因此將以上紅字部分跟軍公教有關的加起來，總計軍公教福利便佔了五兆6720億新台幣，將近所謂十幾兆的負債的一半！因此與其說國家財政是被扁政府敗光，不如說是被軍公教福利吃垮的。

相較一下社會上絕大部分人口組成的工農百姓福利所造成的負債 (勞保及農保虧損)共19,629億元，軍公教福利對政府造成的負債是工農福利負債的 2.88 倍！！

各級政府負債在此表中並沒有詳細列出來，中央政府的負債可能就是以主計部公布的數字為主（2006年3兆9367億元)，如果這數字沒錯的話那地方政府應該就是 51,278-39,367=11,911億元，其中該年卸任台北市市長的馬英九留下了 2,441 億元的負債，佔地方政府總負債的 20.5%！！

其他的隱藏性負債所謂的 RTC負債 (這不是拿來打消國民黨時代留下來的呆帳用的嗎？) 國安基金長期借款, 民營化基金負債, 積欠工業區開發欠款, 徵收既成道路應收款, 這些大部分應該都是從以前舊國民黨執政時代就留下來了吧，應該也動也動不了。

也難怪媒體丟出了13.5兆這個數字之後，裡面的內容是什麼連碰都不敢碰。仔細看了一看，原來數字會說話！裡面的學問這麼大啊！！要降低政府負債最有效率的辦法，針對項目最大的部分著手就對了，就看我們完全執政的新政府有沒有這個GUTS了！


補充資料： 所謂長期優惠利息貼補 412億元 負債
依據國策會 當前社會保險財務分析與政策建議
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SS/091/SS-C-091-097.htm

-- 五、不合理的優惠利息補貼政策： 過去由於公教人員所得偏低，政府為照顧公教人員退休後生活，遂提供百分之十八的優惠存款利息補貼。然而政府政策未能依時空環境變遷而調整，且又屈服於選票等政治性因素，到目前為止，總計來自於優惠存款利息的財務虧損即高達四百多億，不僅造成不公，更拖垮了政府的財政。