小練桑のmurmur

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【經濟日報╱記者陳亮諭／台北報導】

2008.11.07 02:34 am

江陳會簽署的四項協議後續發展備受關注，立法院法制局昨（6）日認為，空運、海運直航協議部分內容，已違反現行法律，須提出修法草案，送立院審議，若僅決議而不審議，公然違法。

其餘二項郵件直達與食品安全衛生協議，立法院法制局長劉漢廷指出，依兩岸人民關係條例規定，因內容不涉及修法或應以法律訂定，但「協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定，並送立法院備查」。

立法院兩大黨團也各自對協議表達看法，民進黨立法院黨團總召集人柯建銘主張，四項協議全都必須接受審查，任何違反台灣利益的內容，黨團都會杯葛，不可能盲目背書。

國民黨中央政策會執行長林益世表示，國民黨立法院黨團將全體動員支持協議通過，就算民進黨團提出為期一個月的朝野協商，根據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」規定，立法院若在會期內一個月未決議，視為同意。

依此次海運協議規定「雙方同意兩岸資本並在兩岸登記的船舶，經許可得從事兩岸間客貨直接運輸」；空運協議規定「雙方同意兩岸資本在兩岸登記註冊的航空公司，經許可得從事兩岸間航空客貨運輸業務」，意即對岸船舶、民用航空器將直航進入台灣港口、機場。

劉漢廷指出，就算交通部會同相機關擬訂許可辦法，依「台灣地區與大陸地區人民關係條例第29條」規定，大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具也只能進入限制或禁止水域、台北飛航情報區限制區域，不能進入港口、機場。

也就是海運協議不但違反兩岸人民關係條例，也違反商港法，除必須修法，依該條例規定，應在協議簽署後30天內，報請行政院核轉立法院審議，否則違法。

【2008/11/07 經濟日報】@ http://udn.com/

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立法院法制局：兩岸協議需審議 不應便宜行事