小練桑のmurmur

高佩珊

英國一個叫大事基金會（The Big Issue Foundation）的社會慈善團體，最近剛慶祝了它發行的一本同名雜誌的十五週年慶。這本雜誌在英國引起廣泛的回響，不單是因為它做為一本慈善刊物成立的動機，更是因為它給予需要社會援助者的一個「給魚竿」的做法令人讚賞。

大事雜誌（The Big Issue）由大事基金會策劃成立，自一九九一年開始在全英國發行，成立動機是為了尋找一項能給予無家可歸的人（homeless）有穩定收入的來源的方法，減少街頭流浪者的數目，並讓那些無家可歸的人有個管道能發出他們的聲音，在雜誌上反映他們的意見。

特別的是，大事基金會並不直接亦反對以金錢救濟那些在街頭流浪或社會低下階層需要援助的人；相反的，他們將大事雜誌的販賣權限定授與居無定所或無家可歸的人。

該週刊定價一點四英鎊（約為台幣八十五元左右），由販賣者先向基金會以每本零點六英鎊的價格購買，再向民眾販賣；販賣者的利潤為零點八英鎊。在獲得販賣權之前，這些人必須先接受嚴格的訓練，簽署行為守則，然後再由基金會授與識別證，在販賣時配戴。這些配戴識別證的販賣者，不會主動向民眾要求施捨金錢，亦不糾纏過往的路人購買，衣著維持基本的整齊，並且非常有禮的、靜默地在百貨公司或街頭一角販賣雜誌。

由於大事基金會平日大力的推廣宣傳，並時常結合名人舉辦慈善活動，使得英國民眾清楚了解大事雜誌販賣的動機與意義，而樂於主動購買雜誌。這種標榜「街頭生意，非街頭援助」（Street Trade，Not Street Aid） 的「給釣魚竿，而不是給魚」的做法，不只培養了流浪者與社會低收入戶一項靠自己能力謀生的方式，亦能正面的鼓勵他們參與社會活動，藉以擺脫貧困與流浪，實在值得國內慈善團體與社福機構參考。（作者為英國艾塞克斯大學政府研究所政治學博士候選人）