小練桑のmurmur

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/23/today-int6.htm

編譯鄭曉蘭／特稿

日本參議院二十一日在執政、在野多數政黨支持下，一如預期地正式通過「宇宙基本法」。新法案形同翻轉日本官方將太空發展限於「非軍事目的」的立場，非侵略性防衛或相關產業的太空發展因此得以解套，不論是偵察間諜或早期預警衛星都可能成為自衛隊的防衛利器。即便國內反彈聲浪抨擊新法為「軍擴法案」，不過也有媒體分析，日本的太空發展因法律限制早已面臨瓶頸，新法通過實為時勢所趨。

隨著「宇宙基本法」通過，日本自衛隊可能合法擁有各種高解析度、高性能情蒐間諜衛星，能和美國共同研發軍用衛星，也能將相關配備機械售予可能轉用於軍事用途的美國企業。日本政府也將根據新法，將太空發展提升為國家戰略的一環，設立由首相擔任「部長」的「宇宙開發戰略本部」。新法實施一年後，進一步在內閣設立「宇宙局」，全力提升太空產業的國際競爭力。

為避免太空淪為各國軍備新戰場，聯合國於一九六七年通過「外太空公約」，將太空發展利用限於「和平目的」。日本國會於一九六九年通過決議，將所謂的「和平目的」定調為「非軍事目的」。然而，時至今日，各國多傾向將「和平目的」解釋為「非攻擊性軍事目的」，投入大筆軍事預算於太空發展，運用各式軍用衛星，歐美各國更延伸出如ＧＰＳ全球定位系統等全新商業領域。

日本「讀賣新聞」指出，受限於日本國會決議的狹隘解釋，日本太空發展競爭力落後於中國、印度或加拿大，全球排名僅名列第七。日本的太空發展相關預算規模僅止於美國的十四分之一，同時不到歐洲各國一半。社團法人日本航空宇宙工業會的調查更發現，日本太空產業銷售額已從二○○○年度三千七百億日圓（台幣一千零八十四億），減少至二○○五年度兩千兩百三十六億日圓（約台幣六百五十五億）。面對北韓數度無預警大規模試射飛彈，能夠及早偵測北韓導彈動向的軍用衛星，對於日本而言已成為不可或缺的防衛利器。此外，新興太空大國─中國在太空領域急起直追，也讓日本飽受威脅。

「宇宙基本法」的通過，象徵日本太空政策大幅轉換，日本日後如何在太空競賽及和平形象之間取得平衡，也備受外界關注。