小練桑のmurmur

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* 2008-10-26
* 中國時報
* 【陳文卿／新竹市（社會服務）】

　馬政府上任後，編了好幾百億元的擴大內需經費，各縣市爭相搶錢，平均每一縣市多則數十億，少則兩三億。這些預算編列是否浮濫，錢是否確實用在刀口上，過去輿論界曾有若干質疑。現在另有一個更嚴重的問題是，中央要績效，強迫地方要囫圇吞！

　現在大部分擴大內需經費都已下放到地方，可是許多縣市接到這筆錢卻感到十分痛苦。因七、八月才核定的經費，要先經議會審議納入預算拖掉一陣子，而今卻要求一定要在年底前執行完畢。有些下放到鄉鎮公所的經費更慘，接到錢已是九月中，但工程案往往要先辦理規畫設計，再辦發包，時間根本來不及。依採購法規定，招標有一定的等標期時間，時間一壓縮後，只好對各工程案皆要求必須約短短幾星期內完成規畫設計，以便辦理工程發包。

　造成的後果是，好不容易找到一家顧問公司願意配合於短時間內提出設計案，但機關卻根本無能力仔細審查。甚至於為了怕錢被收回去，再爛的設計也只好讓他往前走。因為若預算執行進度落後，審計單位免不了又要懲處。有些機關為了搶進度而便宜行事，只好找內定熟識廠商來做，卻難免又會遭政風單位調查。預算執行如此粗糙，未來完工後的工程品質就難以想像了。