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六、七月份即將進入國中小教師甄選旺季,由於教師超額狀況惡化,今年全國國小教師缺額僅約一百二十名,錄取率勢將創下新低。全國教師會擔心,現職教師恐怕也將面臨因嚴重超額,不得不被資遣的危機。

全年僅四縣市 辦理國小教師甄選

即使今年入學的小一生生肖屬龍,「龍子龍女」的出生潮,依舊抵擋不了少子化態勢,暴露出教育政策捉襟見肘的窘境。

今年全國只有台北縣、台北市、台中市、高雄市四個縣市,準備辦理一般國小教師甄選,總計缺額整整比去年少了四分之三,以台北市為例,一萬兩千名準教師,爭搶不到二十個名額的激烈戰況,錄取率不到六百分之一。另外,台中市去年分別出缺八十名、一百一十三名,今年都預估至少減少一半缺額;台北縣也保守透露,今年缺額應不出十名。

高雄市、桃園縣、連江縣、新竹市等縣市教育局都說,開不出缺額,除了少子化,還因公費生並未減少,等學校分發後至少「吃」掉一半缺額;另須保留縣外介聘員額,及因應未來兩年更多的減班作業,刻意保留教師缺額,所以寧願聘僱代理代課老師,也不願將缺額釋出聘用新老師。

高中教師聯甄錄取率 多跌破三%

將辦理國小教師甄選的某縣市透露,該縣甚至未必保證能有缺額釋出,只是「先考了再說」。

教師缺額問題更有逐步向上延燒的趨勢,教育部今年首次辦理的高中教師聯合甄選,各甄選科別預估錄取率也大多跌破三%。

全國教師會直指,今年國小教師甄選將進入一場競爭激烈的浩劫,明年甚至可能面臨停擺,國內師資人力將變成「一攤死水」,根本無法新陳代謝;五萬多名流浪教師現狀勢必加劇,現職教師也將面臨因嚴重超額,不得不被資遣的危機。

教育部就估計,今年全國小一班級就將減少五百四十五班,以一班一點五名教師估算,至少減少八百一十名教師員額。

去年計有十三縣市舉辦國小教師甄選,提供總計國小教師四百七十九個名額、國中教師一千五百五十七個名額。今年僅四縣市將辦理國小教師甄選;國中教師甄選部分,目前至少有十七個縣市會辦。


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因應對策? 教部稱待議 教團斥無能

〔記者黃以敬/台北報導〕教師甄選競爭惡化,全國教師會昨日正式行文向行政院陳情,抗議教育部無能解決問題,政府如果再無視少子化產生的教育惡化問題、坐視不管教師超額惡化現象,等於是對台灣的教育「宣判死刑」。

據全教會估算,九十五學年國小學生總人數一百八十萬二千三百七十一人,明年就將降為一百七十五萬二千五百二十一人,預估所需教師員額由九萬七千一百人,大幅減為九萬四千六百人,扣減掉預定退休的兩千人,預估下學年就將首度出現教師缺額「負成長」,至少將超額四百多名現職教師必須轉介甚或資遣。

全教會理事長吳忠泰指出,針對少子化造成教育現況的衝擊,教育部已經研究近三年,卻根本拿不出任何具體的改善辦法,明顯「失職」、「無能」。

全教會說,教師團體將串聯直接向蘇揆陳情,不僅將建議政府應全面降低中小學班級人數,且必須檢討現今校園組織人力。

吳忠泰指出,自前教育部長黃榮村時代,教育部就一直宣稱要改善問題,卻只是不斷提出「不減班不減師」的口號,但是縣市減班減師還是不斷,根本無法徹底解決問題。

教育部常務次長吳財順表示,教育部已著手針對少子化可能導致的師資超額問題進行精算,至於要如何降低班級人數,或如何解決教師超額的人力壓力問題,則還需要進一步進行研議。

教育部國教司則強調,除建議縣市「不減班不減師」,目前應該只有「超額教師『介聘』」問題,不會有「超額教師『資遣』」問題,基於國教屬於縣市權責,地方政府應該盡力協助減班的教師轉介他校任教或轉任他職,希望能盡力避免超額教師資遣的情形出現。


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束手無策? 師資不代謝 國教大浩劫

記者黃以敬/特稿

少子化夢魘明顯衝擊國小校園,今年辦理國小教師甄試,縣市及員額數量均較去年大幅銳減,教師超額噩夢早已降臨台灣,政府必須正視並徹底檢視少子化衝擊,訂出明確的因應政策,否則將如教師團體預言,這不僅是教學人力無法新陳代謝,也將是台灣教育的浩劫。

每年面對教師超額壓力,教育部不斷喊出「不減師不減班」,縣市減班現象卻還是無法阻止,教師甄試競爭導致的關說特權弊端也不斷惡化;而且預估,教師甄試的停擺,最遲九十九年,就會由國小延伸到國中,國中也將陷入師資代謝停滯,今年不到三%的高中職教師甄試錄取率,出現負數的狀況也已不遠。

因應少子化,部分縣市已陸續降低班級人數,以目前還願意辦理甄試的縣市為例,台北市早已降為小一至小六每班三十人,台北縣今年起小一減為三十人,高雄市則是小一以三十四人、國一至國三則以三十五人編班。

令人遺憾的是,教育部迄今卻還是抱著早已不合時宜的國中、小三十五人的老舊教改方案,甚至直到今年才著手修訂班級人數法令,從四十人降為三十五人,因此被立法院退回,質疑根本不合現實需求。

少子化的壓力不是今年才有,只是教育當局一直未能拿出具體紓解方案,將學生減少的危機化為「精緻化教育」的起點,這未必是無底限地降低班級人數,而是降到理想標準,例如部分學者建議的三十人一班,也可研議逐年調降,減緩縣市人事支出的財政壓力。學校組織架構也可藉此調整,例如超額教師也許可輔導轉型為學生心輔人力,或專責教學研發人員。
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